编者按：九三学社福建省委副主委、社福州市委主委林绍彬作为全国政协委员光荣地出席了全国政协十一届一次会议。会前，他深入基层，了解社情民意，掌握第一手资料；会中，他积极参政议政，认真履职；会后，他带着兴国盛、体民情、解民忧的深情，满怀豪情地为实现福建经济社会又好又快发展而努力……《政协天地》 2008第四期在“相约在春天”栏目中刊登了《林绍彬：压力更多来自责任》，我们转载以予大家共酌。

压力更多来自责任

　　林绍彬是十一届全国政协的新委员。谈起新委员的感受，林委员用了感叹的语气说：压力太大，责任太重！

压力来自哪里呢？据了解，林绍彬在担任全国政协委员之前，己有 10 年政协委员的履历，先后担任过仓山区、福州市、福建省的三级政协委员。确切地说，也是一个“老委员”了，压力何在呢？经过面对面的采访了解，最终明白：压力更多的来自责任。

　　林绍彬委员坦言：作为近 700 万人口的福州市，只选出他这么一位委员，他既感到光荣，更感到责任重大，有沉甸甸的压力。作为一名民主党派的成员，在做好自己本职工作的前提下，应当更多、更好地反映民生、民情、民意，为党和政府排忧解难，做一个百姓的代言人。

　　在记者 3 月 4 日上午 采访林绍彬委员时，他己向全国政协十一届一次会议提交了 13 份提案。记者通过林绍彬委员的手提电脑，大致浏览了他提交的提案，内容除了他从事的医药卫生行业的，更多的是涉及福建着力建设“两个先行区”（科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区）。比如关于尽快开通福州至台北、高雄的节日包机航班的建议；关干国家尽快把平潭岛作为对台“自由贸易区”、两岸经贸合作试验基地的建议；关于将福清市列为国家综合配套改革试验区的建议；还有涉及法律问题的：比如关干修改《刑法》性别鉴定和选择性终止妊娠有关罪名规定的建议；关于将《中华人民共和国水下文物保护管理条例》上升为《中华人民共和国水下文物保护法》的建议……应当说内容广泛，涉及领域众多，已大大超出了一个医生关注的视野。

　　当然，在这些提案的背后，有福建省、福州市政协领导的关心，有九三学社福建省委、市委的帮助，有基层各级领导和各界朋友的支持，更有林委员个人的努力与勤奋！

　　林织彬委员介绍，在来北京之前，他作了充分的准备。深入基层，深入实际，作了大量的调研工作。为了掌握第一手的实情，他深入到福清、平潭、长乐等地，了解基层卫生院、新农合、中医院的情况。为了真实准确，他利用探亲的便利，下乡调研，从而提出了关于急需解决新型农村合作医疗人才的建议，提出了“对特困户、低保户等特殊群体的新农合资金筹集由政府配套，农民个人免予缴费”的建议，等。

　　林绍彬委员很健谈，党的十七大文件和国家“十一五”规划纲要明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，赋子“海西”“先试先行”优惠政策，说明中央对“海西”独特的战略地位高瞻远瞩，对“海西”建设支持更加有力。

　　“海西”建设，怎么建设？从那里打开突破口？为此，林绍彬委员专门驱车赴平潭考察。平潭岛与台北遥遥相对，隔海相望，与台湾最近处只有 68 海里 ，是祖国大陆距台湾距离最近的一个岛，也是全国第五大岛．福建第一大岛，它由 126 个岛屿组成，总面积 371 万平方公里，总人口 39 万。北临马尾港、松下港、西临福清江阴港，北面与长乐国际机场仅距 60 公里 ；岛内基础设施日趋完善， 42 米 宽的主干线公路和一期、二期环岛交战公路己投入使用，连接大陆的平潭海峡大桥己经动工，环岛交战公路、通岛接线高速公路等项目正在筹建中，现划中的京台高速公路、台湾海峡隧道出入口选址平潭，连接长乐国际机场的平潭海峡第二大桥正在勘探，将形成较完备的海陆空交通网络，可以说未来的平潭岛交通四通八达，具有独特的地理优势和重要的战略地位。

　　为了增加建议说服力，他还查了有关历史资料；据台北故官博物院史料查证， 1840 年英国向清政府提出割让平潭岛或香港岛，慈禧太后认为平潭岛战略地位特殊，权衡后御批“留平潭、让香港”。平潭地处福建省沿海中心突出部，扼守我国 “海上走廊”台湾海峡和闽江口咽喉，是我国和太平洋西岸沿海航线南北通道的必经之地，也是历代兵家必争之地，同时，平潭又是东北亚经济区域和东南亚经济区域的联结点，是环海峡经济走廊的中心岛屿。特殊的战略区位使平潭完全具备成为台湾岛与大陆腹地经济交往的一个重要中转站、集散地。

　　平潭岛四面环海，具有封团与开放并存地理优势，具有设立“对台自由贸易区”天然隔离条件。其中部为长期海砂冲积形成的平原，具有充分的发展空间和开发腹地。平潭长期作为海防前线，使岛内经济建设相对落后，与当年深圳开发初期相似，是一张白纸，便于建设规划，同时囿于岛内实验，非但不会对周边沿海地区已形成的经济发展格局产生较大的影响和冲击，而且还能够发挥“启动器”的作用，刺激、推动沿海地区新一轮的经济快速发展，具备较安全的开放开发条件。

　　因此，平潭岛是“海西”建设先试先行打开突破口最佳的地理位置。也是设立“平潭岛对台自由贸易区”构建两岸经贸合作试验基地的最佳的地理选择。

　　设立“平潭岛对台自由贸易区”，赋予平潭特殊的优惠政策，先行先试，开展对台经贸合作创新，发挥福建的优势，增强对台商、台胞的吸引力，推动闽台关系发展，加快海西建设，有利于推动两岸合作与交流上升到一个新的水平。因此，林绍彬委员在两会期间提交了提案，建议国家尽快设立“平潭岛对台自由贸易区”，构建两岸经贸合作试验基地。林绍彬委员毕竟是有 10 年委员履职的经历，就他的提案看，无不透着胸怀大局、不辱使命的责任意识。